“欧盟委员会对中国出口产品安全问题很关注。”6月12日下午，欧盟负责消费者保护事务委员Meglena Kuneva在广州接受专访时，开门见山地表达了是次访华来意。 
 
    Kuneva表示，欧盟将向中国移植在前者各成员国经过独立测试的品质控制系统，希望在此系统帮助下，提高中国制造的供应链的可追溯性，“我们与中国政府达成的共识是，9月与11月将分别进行两次会议，成效将是检验目前的控制措施是否足够的惟一标准。”  
 
    6月10日，Kuneva递交了《RAPAX-China系统2007年度工作报告》。这份旨在统计中欧非食品快速预警通报系统数据的文件显示，去年共有833件通报个案，增长高达六成，其中玩具类产品遭受的通报接近一半达48％。  
 
    不过欧盟方面随即发表解释，指这并不意味着2007年在欧洲市场上有更多的中国制造的不安全产品，这是因为人们提高了对产品原产地的了解。  
 
    Kuneva表示：“我们表达的是感激以及关注，前者是针对中国政府去年以来的努力，后者则由于中国幅员太辽阔了，有必要了解地方政府是否紧跟中央政府的要求。”  
 
    为此，在10日抵京与中国质检总局举行联合新闻发布会后，11日Kuneva又马不停蹄地抵达中国南方的出口门户广州，与包括广东出入境检验检疫局副局长黎庆翔在内的地方官员以及中央一些随行官员进行为期两日的会晤。13日，她还将前往香港，了解香港在内地投资的制造业质量控制情况。“包括产品设计师、制造商以及零售商在内的整条供应链环节，因为只有保证中国本土的生产安全，才能保障最终输入到欧盟的产品的安全。”Kuneva说。  
 
    她也特别解释了欧盟对中国产玩具的高度关注，“儿童是最脆弱的，所以我们必须确保玩具这种产品的安全，而中国又是最大的玩具制造国，因此自然会有更多的关注。”  
 
    然而，她强调欧盟对所有玩具制造国采取一视同仁的标准，“我们从来没有采取过针对中国的行动”。她表示，即使是欧盟成员国内部的一些玩具制造厂，也曾经由于产品质量安全未达到欧盟的要求而遭受惩罚措施，直到他们的产品达标才能进入欧盟市场。  
 
    而在发布RAPEX-China报告后，Kuneva亦解释：“我们认为中国今年在产品质量监督上做得不错，我认为这是大家吸取了去年的教训。”  
 
    不断呼吁中国制造商应该投资于供应链控制系统的Kuneva，这次也担当了技术援助大使的角色。“我们为中国带来了一套植入式安全控制系统，可以为中国制造商有效地进行供应链管理。”  
 
    这一直是中国解决产品质量问题责任归属的难题，即难以追查问题供应商所在。中国质检总局局长李长江在10日的中欧联合发布会上，亦不讳言约有45%的可追溯案例由于信息不确切或信息有误等原因无法进一步采取措施。不过李长江亦称，RAPAX-China系统的可追溯性还不够，希望今后能加以改进。  
 
    考虑到成本问题，Kuneva说，“这套系统是由欧盟出借，同时借出的还有我们的经验和技术人员。”  
 
    Kuneva亦称10日与11日与中国官员进行了“积极的讨论”。“我们达成的共识，是进一步巩固现有的成果。”她透露今年9月欧盟将再次派代表来华会晤中国官员，了解相关改进措施的实施情况。在11月，欧盟还将邀请美国商务代表与中国官员一道赴布鲁塞尔，举行三方会晤，“这将向外界传达欧盟、中国与美国三方在产品安全问题上的立场是一致的信息。Kuneva说。此前李长江已证实，将在布鲁塞尔的三方峰会上正式签署中欧消费产品安全谅解备忘录。  
 
    “届时，我们将以成效来检验目前的质量检验措施是否足够。”Kuneva说。  
 
    对于欧盟的种种要求，中国政府亦释放出积极回应的姿态。李长江便透露，中国政府于2007年8月开展的为期四个月的全国产品质量和食品安全专项整治行动，已清查了3540家出口玩具生产企业，撤销了700多家企业的出口许可。  
 
    最后，Kuneva亦不忘提醒，即将在本月结束的欧盟REACH法案注册，是中国供应商必须完成的工序。这套新的欧盟化学品管理法规，将把未完成注册的供应商挡在欧盟市场大门之外。 
 
 
 
 
                                                      来源：21世纪经济报