就业是民生之本，创业是高质量的就业。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。”培育大学生的创业精神是时代潮流，大势所趋。 
 
　　当今时代呼唤大批创新型人才 
 
　　当前我国正在进行产业结构调整，包括大学毕业生在内的大量劳动力需要通过创业来解决就业。更为重要的是，目前正处于一个知识创新时代，要建设创新型国家，需要以多种形式来发展创新理念，通过创业、创新教育培养大批创新型人才。 
 
　　据统计，2004年到2007年，我国高校毕业生人数虽然有不同程度的增加，但大学毕业生参与自主创业的人数比例一直保持在0.3%-0.4%。我国大学毕业生创业率低的一个原因是，目前我国的资本市场相对落后，创业投资处于起步阶段，融资困难，许多创业计划难以付诸实践；另一个原因是我国高校大学生创业教育缺乏，创业文化氛围不浓，大学生创业技能欠缺。 
 
　　相比较而言，美、日等世界上创业投资比较发达的国家，因为有比较成熟的资本市场，风险投资资金充足，信息服务行业发达，各种咨询服务机构齐全，而且它们的高校有比较成熟的大学生创业教育体系，有良好的创业文化氛围，大学生在校期间就能普遍接受到系统的创业教育和锻炼，掌握了较为全面的创业知识和较强的创业技能。正因为如此，美、日等国大学毕业生创业率能够高达20%—30%。 
 
　　随着我国高等教育的深入发展，党和政府十分重视大学生的创业教育问题。1998年，我国将创业教育确定为教育改革的重要内容，国家颁布的《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》强调指出，开展创业教育是高等教育教育方法和方式的改革与创新，高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神。胡锦涛同志多次强调，就业是民生之本，各地区和有关部门要把增强劳动者就业能力和创业能力作为一项战略任务来抓。 
 
　　实施创业教育不仅仅是缓解目前毕业生就业压力的权宜之计，而且重要的是通过创业教育培养大学生的综合素质水平及适应社会发展的创新意识与能力。